規劃將“一城兩翼”城鎮群作為全市發展的核心空間,立足山西,承接東部,對接中原,按照“南北強化,東西開拓,合縱連橫,區域合作,強核筑屏,全域統籌”的區域協調發展戰略,構建了開放融合的區域發展格局。確定了“以煤為基、多元發展”新型產業體系,以一區六園為載體,改造提升煤炭、電力、煤化工等基礎型產業,培育壯大煤層氣、現代旅游服務業、生產服務業等主導型產業,加快發展高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業。提出了以土地資源和水資源為導向,以丹河、沁河兩大流域為載體,大分散、小集中、非均質、動態平衡的特色化城鎮發展模式,提升城鎮化質量,提高城鎮群的核心競爭力。